Er is in Europa een interessante ontwikkeling gaande. Op 12 februari is het laatste deel van de Europese verordening 2024/1309 van kracht geworden. De verordening heeft als doel het verlagen van de kosten van de uitrol van hoge snelheid internet aansluitingen. De verordening staat bekend onder de naam Gigabit Infrastructure Act (GIA). In de GIA wordt aan de Europese lidstaten meerdere maatregelen opgelegd die vertaald moeten gaan worden in nationale wetgeving. In dit artikel besteden we extra aandacht aan artikel 10 van de verordening.
In artikel 10 staat namelijk dat vanaf 12 februari 2026 elke aanvraag voor een bouwvergunning voor nieuwbouw of ingrijpende renovatie van appartementencomplexen of meergezinswoningen getoetst moet worden aan de nieuwe regelgeving. Daarbij geldt dat deze wooncomplexen moeten worden voorzien van een aansluitpunt, binnenhuisinfrastructuur, binnenhuisglasvezelbekabeling en een centrale ruimte waar verbinding gemaakt kan worden met het openbare netwerk het (invoerpunt).
Voorheen was dat niet zo. Er werden wel buizen aangelegd bij de bouw ten behoeve van datanetwerken, maar dan zaten bijvoorbeeld KPN en Ziggo tijdens het NUTS overleg aan tafel en eigenden zich dan die buizen toe. Soms zelf met een ‘gratis’ Recht van Opstal voor onbepaalde tijd. Als een complex uit 100 appartementen bestond, trok KPN 100 glasvezels vanaf hun dichtstbijzijnde wijkcentrale naar binnen en monteerden deze af in ieder appartement. Alle marktpartijen die dan internet willen leveren aan een bewoner in dat complex, kunnen dit alleen maar doen door de kabel die vanaf de wijkcentrale naar het appartement loopt, te huren van KPN.
De nieuwe regels veranderen dit speelveld drastisch. De verplicht aan te leggen binnenhuisinfrastructuur en de binnenhuisglasvezelbekabeling, worden geen eigendom meer van één telecom-aanbieder die dit monopoly daar zou kunnen uitbuiten, maar blijven van de bewoners (kan ook een woningcoöperatie of een VVE zijn) en elke telecom-aanbieder kan zelf een vezel naar het appartementencomplex brengen, waarmee één of alle appartementen van diensten kunnen worden voorzien. De telecom-aanbieder hoeft hiervoor dus geen huur meer aan KPN te betalen, maar alleen een afspraak te maken met de eigenaar van het complex. De eigenaar van het complex zal geen exorbitante huur rekenen, omdat deze toch direct wordt omgeslagen in het abonnementsgeld van de bewoners. Het gevolg is dat de internet aansluiting voor de bewoners zo 25 euro per maand goedkoper kan worden.
In Nederland zijn we nog bezig met de voorbereiding van nieuwe wetgeving als gevolg van deze Europese verordening. De internetconsultatie heeft inmiddels al plaatsgevonden, maar heeft nogal wat steken laten vallen. Zo is er weinig tot geen aandacht besteed aan het invoerpunt. Ook is er geen standaard of norm bepaald het aansluitpunt of voor de binnenhuisglasvezelbekabeling.
Er zullen in ieder geval aanpassingen worden doorgevoerd in de Telecomwet, maar ook in het Bouwbesluit Bouwwerken Leefomgeving (BBL). Op dit moment ligt het dossier nog bij de Raad van State. Desalniettemin is de verordening al bindend sinds 12 november 2025 en geldt voor bouwvergunning die ingediend worden vanaf 12 februari 2026 dat deze aan de nieuwe regels moeten voldoen.
De situatie sinds 12 februari 2026 zal er toe leiden, dat wanneer een project niet aan de regels voldoet, er een bezwaarschrift ingediend kan worden tegen de afgegeven vergunning. Unietrouw zal er toe leiden, dan dit bezwaar gegrond verklaard zal worden. Met andere woorden: de vergunning kan niet verleend worden en de aanvraag zal moeten worden aangepast. Een onwenselijke situatie, gezien de woningnood in Nederland.
Het is daarom van belang dat er alsnog zo snel mogelijk een standaard wordt vastgelegd die aansluit bij de verordening. Dat betekent:
En dan zijn we er nog niet, want wie gaat het toegangspunt beheren? Wie gaan het patchen van de ene aanbieder naar de andere doen? Wie gaat de administratie beheren van de actieve verbindingen en de mutaties? Allerlei vragen waar nog geen antwoorden op zijn.
Integrio heeft zich voorgenomen om een drijvende kracht te worden in het proces rondom de implementatie van de GIA. Hiervoor zijn we in gesprek met telecom-aanbieders, projectontwikkelaars, VvE’s, woningcorporaties en gemeenten om samen een standaard te bepalen die we dan later als norm kunnen gaan vastleggen. We zijn op zoek naar partijen die hier over mee willen praten.
Geinteresseerd? Neem contact met ons op via gia@integrio.nl: